Ясно. Недавно похожую проблему решали с гислабовскими границами, первоначально импортированными без нужного +towgs84. У old_Bibigon-a есть скрипт, который перепроецирует точки прямо в osm файле. Если там проблема формулируется в терминах proj4, то скрипт вполне подойдет.